Холдинг МРСК, переходящий под управление ФСК ЕЭС, предложил Министерству энергетики не избавляться от сбытов, а создать «Единого гарантирующего поставщика» Единая сетевая компания, создаваемая на базе ФСК и Холдинга МРСК, не хочет расставаться со сбытовым бизнесом. Наоборот, она просит Минэнерго разрешить ей заниматься продажей электроэнергии по всей России, пишет сегодня деловая газета «Ведомости». Свои предложения Холдинг направил в Минэнерго. Создать новую компанию можно в несколько этапов, сказано в презентации. Сначала должна быть образована компания, которой холдинг передаст в управление все свои сбытовые организации. Параллельно следует учредить некоммерческое партнерство и передать ему акции энергосбытовых компаний. Последние затем должны быть объединены в «Единого гарантирующего поставщика». А затем некоммерческое партнерство предлагается ликвидировать. Акции «Единого гарантирующего поставщика» вернутся при этом к единой сетевой компании, созданной на базе ФСК и Холдинга МРСК. Новая компания смогла бы управлять не только энергосбытами, имеющимися сейчас у Холдинга, но и сбытовыми компаниями, лишившимися статуса гарантирующего поставщика, следует из презентации. В перспективе это обеспечит возможность управления энергосбытовой деятельностью в любом регионе, отмечается в документе. Сколько времени потребуется на всю эту процедуру, в презентации не говорится. Сейчас совмещать деятельность по передаче электроэнергии и по ее продаже в регионах, где имеется конкурентный рынок электроэнергии, запрещено законом. В прошлом году правительство поручило МРСК избавляться от 9 своих сбытовых компаний. Процесс был форсирован после решения объединить Холдинг и ФСК. В июне этого года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предписала в течение года с момента получения ФСК функций единого исполнительного органа Холдинга МРСК продать сбыты. Источник, близкий к «Совету рынка», считает, что подобный государственный механизм контроля и передачи функций гарантирующего поставщика сейчас крайне необходим с учетом предбанкротного состояния ряда сбытовых компаний. Сетевые компании обладают максимальной компетенцией, в том числе в части энергосбытовой деятельности в каждом регионе присутствия, объясняет он. К тому же можно будет добиться контроля над денежным потоком и устранить разногласия между сбытовыми и сетевыми компаниями (они оцениваются «Советом рынка» в 29,9 млрд. руб. на июль 2012 г.) Поскольку сетевые и сбытовые компании постоянно оспаривают в суде перекрестную задолженность, то в случае их объединения вероятность получения долгов генерирующей компанией снижается, говорит директор НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов. Но надо понимать, что речь идет о создании еще одного монополиста и усилении влияния государства на рынке электроэнергии и мощности, отмечает он. Финансовые проблемы сбытовых компаний требуют некоего системного решения, рассуждает гендиректор сбытовой компании «Транснефтьсервис С» Дмит­рий Аржанов. Возможно, выход как раз в создании «Единого гарантирующего поставщика». Но создавать такую организацию на базе сетевых компаний неправильно, считает он. «Хотя, возможно, других желающих на эти сбыты просто не существует», — допускает Аржанов. «Возвращение к единому РАО "ЕЭС России" в таком случае было бы эффективнее, чем объединение разрозненных кусков, конкурирующих за тарифы», — спорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Это поставит крест на конкуренции и увеличит объемы перекрестного субсидирования: ФСК будет гасить долги сбытовых компаний за счет своих ресурсов, говорит он. Кроме того, придется переписывать законодательство, чтобы вновь разрешить деятельность по транспортировке и сбыту электроэнергии, напоминает директор фонда «Форсайт» Елена Колосок. И не исключено, что единой сетевой компании придется при консолидации сбытов выставлять оферту их миноритариям. А это дополнительные затраты, указывает она. Начальник профильного управления ФАС Виталий Королев настаивает, что сбытовые компании должны быть отделены от сетевых. По мнению аналитиков инвестиционной компании ВТБ Капитал, «в случае предоставления объединенной компании подобного статуса «Роснефтегаз», как потенциальный держатель контрольного пакета акций объединенных ФСК и Холдинга МРСК, получит возможность укрепить свое влияние и повысить долю на розничном рынке. Особенно учитывая то, что почти 15% розничного рынка на данный момент уже контролирует «Интер РАО», которая, в свою очередь, тоже может перейти под контроль «Роснефтегаза». «Вкупе с уже объявленными сделками (ФСК, Холдинг МРСК, РусГидро и Интер РАО) это позволит «Роснефтегазу» претендовать на контроль над значительной частью всей российской цепи энергоснабжения, включая генерацию, распределение и сбыт электроэнергии», — отмечают аналитики.